（原标题：【原创】多家中小银行获批发行资本工具 今年计划“补血”已超千亿元）

深圳商报·读创客户端首席记者 谢惠茜

5月20日上午，国家金融监管总局官网披露，批准广州农商行、广东南海农商行的资本工具发行计划，合计额度为不超过150亿元。据记者不完全统计发现，今年以来至少已有6家银行获批发行资本工具，总金额高达1120亿元。

国家金融监督管理总局广东监管局发文称，批准广州农商行资本工具计划发行额度不超过120亿元。广州农商行发行和管理资本工具，应严格遵照《商业银行资本管理办法》等有关规定。同时表示，“广州农商行可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，并于批准后的24个月内完成发行；如在24个月内再次提交额度申请，则原有剩余额度失效，以最新批准额度为准。银行应在资本工具募集发行结束后10日内，就有关发行情况和资本充足率变化情况向监管局正式书面报告。”

同日，另外一份审批文书显示，国家金融监督管理总局广东监管局批准股份有限公司资本工具计划发行额度不超过30亿元。监管同样要求，该行可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，并于批准后的24个月内完成发行；如在24个月内再次提交额度申请，则原有剩余额度失效，以最新批准额度为准。并强调广东南海农村商业银行“应制定并不断完善与自身发展战略和经营管理能力相适应的中长期资本补充规划，加强资本管理，强化资本约束，确保资本的节约与有效使用。”

另据记者不完全统计，今年以来，已有多家银行获批发行资本工具，包括保定银行、广发银行、渤海银行、广州银行等6家银行，涉及金额高达1120亿元，其中广发银行获批的额度最高，发行额度为760亿元，品种为二级资本债券和无固定期限资本债券。保定银行、广州银行、渤海银行获批发行额度分别为20亿元、40亿元、150亿元，其中广州银行、渤海银行、广发银行都是在4月初时密集获批。

据了解，银行的资本工具一般包括优先股、永续债（其他一级资本工具）以及二级资本债（二级资本工具）等。我国商业银行发行二级资本工具的时间较晚，2013年左右才有首只商业银行二级资本债发行，且前期多为国有大行，不过近年来不少中小银行也逐步获得监管放行。

“银行发行资本工具的目的，一般都是为了补充资本金。在银行利润增速放缓、上市门槛无形提高的情况下，发行资本工具成为银行少有的补充资本金、满足监管要求的渠道。”星图金融研究院研究员武泽伟在接受记者采访时指出。他表示，未来，还将会越来越多的银行将通过发行资本工具，进一步充实资本，提高银行吸收损失和抵抗风险的能力，以提升银行自身经营的稳健性。

“其实，对银行来说，资本补充本是一项常规工作，业务发展、规模扩张，本来就会消耗一定的资本金。此前，央行等监管部门也曾出台完善系统重要性金融机构监管的指导意见，对进入系统重要性金融机构行列的部分银行，还将提出附加资本要求。但就目前而言，我国商业资本补充工具较少，尤其是其他一级资本工具匮乏。对非上市中小银行而言，一般通过发行二级资本债补充二级资本，可以使用的一级资本工具更是有限，这对中小银行业务发展产生了一定影响。因此，为实现业务稳健可持续发展，更好为实体经济服务，银行迫切需要拓宽资本补充渠道，加大资本补充力度。”招联首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在接受记者采访时也表示。

“资本补充是增强风险抵御能力的重要手段，应支持中小银行加快建立资本补充长效机制。”董希淼进一步指出，应支持中小银行发行优先股、永续债、可转债、二级资本债等，允许中小银行采取更大的利率浮动幅度，同时加强对金融机构的引导和监管，维护存贷款市场良好的竞争秩序。

审读：孙世建在线十倍配资平台